Чтобы льгота работала, должны совпасть два критерия: предмет сделки соответствует требованиям закона и оформление идёт по форме договора, которую утверждает Минэкономразвития как уполномоченный федеральный орган; тогда НДС не начисляется.
Что включает «турпродукт» по № 132-ФЗ
С 1 июля 2023 года Федеральный закон от 31 июля 2023 г. № 389-ФЗ дополнил подп. 39 п. 3 ст. 149 НК РФ: в перечне необлагаемых налогом на добавленную стоимость случаев появилась продажа туристского продукта организацией, ведущей деятельность туроператора, для внутреннего и въездного туризма. Норма применяется по 30 декабря 2030 года включительно.
По письму Минфина от 21 декабря 2023 г. № 03-07-07/124607 эта льгота возможна лишь при продаже турпродукта в легальном понимании.
В ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ закреплено: турпродукт — это комплект, где объединены переезд и размещение, продаваемые за единый ценник по договору о продаже туристского продукта; экскурсии и иные опции могут входить в сумму, но выделять их не требуется. Состав такого пакета минимум включает доставку лица из страны (места) постоянного проживания к месту временного пребывания и предоставление номера в гостинице либо ином средстве размещения на сопоставимый срок. Под перевозкой понимается доставка по воздуху, морем, по реке, железной дороге либо автомобильным транспортом; формируется комплексное обслуживание путешественника.
Позиция Минфина однозначна: когда отсутствует одновременно размещение в месте временного пребывания и перемещение из места постоянного проживания к этому месту, продажа не признаётся турпродуктом, поэтому освобождение по НДС не применяется.
В письме от 18 апреля 2025 г. № 03-07-07/39111 ведомство уточнило: если экскурсионные услуги включены в общую цену турпакета и строкой не выделяются, налог на добавленную стоимость не исчисляется со всей суммы договора. Такая трактовка согласуется с практикой в сфере туризма и бронирования.
Обновлённые формы договоров о турпродукте от Минэкономразвития
Согласно статье 10 закона № 132-ФЗ продажа турпродукта оформляется письменным договором, допускается электронный документ; стороны — туроператор с туристом и (или) иным заказчиком, а также турагент с туристом и (или) иным заказчиком. Для онлайн-бронирования это особенно актуально.
Унифицированные образцы утверждает уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.
Минэкономразвития РФ приказом от 18 ноября 2025 г. № 766 утвердило новые типовые формы для оформления реализации туристского продукта:
- между турагентом и туристом (и/или иным заказчиком) — договор на продажу турпродукта; возможна электронная форма, включая ЭП.
- между туроператором и туристом (и/или иным заказчиком) — договор на реализацию турпродукта; единая цена, доступна онлайн-оплата.
Начинать применять утверждённые бланки предстоит с 1 марта 2026 года.
